Eine fliegen lassen Teil I: Drohnen und die Aufstiegsgenehmigung

Wird in den Nachrichten von Drohnen gesprochen, sind meist militärische Kampfdrohnen gemeint. Meist in durchaus negativen Zusammenhängen. Allerdings gibt es ja auch bekannterweise zivile Drohnen. Die sind deutlich kleiner, machen Spass und sind höchstens mit einer Kamera bewaffnet, mit der man zum Teil wirklich tolle Luftaufnahmen machen kann. Doch wer glaubt, man könne in Deutschland einfach eine solche Drohne fliegen lassen, der irrt. Schließlich leben wir hier in Deutschland! Und ohne die passende Genehmigung läuft in Deutschland meistens erstmal gar nichts.

Der reine Freizeitspaß ist genehmigungsfrei

Vorneweg: Fliegt man eine Drohne zur reinen Sport- und Freizeitgestalltung, ist das Fliegen mit Drohnen bis zu einem Abfluggewicht von 5KG genehmigungsfrei. Das klingt erstmal toll. Dann kann man ja so eine Drohne einfach fliegen lassen. Doch vorsicht: Den Bereich der reinen Sport- und Freizeitgestalltung verlässt man vielleicht ziemlich schnell.

Grundsätzlich sind nämlich alle anderen Flüge luftfahrtrechtlich genehmigungspflichtig. Dazu zählen z.B:

• Grundsätzlich alle gewerblichen Flüge (vollkommen gleichgültig, ob mit oder ohne Kamera an Bord der Drohne)
• unentgeltliche Gefälligkeitsflüge können auch einen gewerblichen Charakter haben- z.B. wenn man mit der Drohne Luftaufnahmen erstellt und diese der Gemeinde oder einer Institution zur Verfügung stellt.
• Flüge zum Zweck des Verkaufs der Aufnahmen – Das gilt dann wohl auch für Journalisten und Blogger, die die Aufnahmen veröffentlichen wollen.

Einfacher ausgedrückt: Ist mir langweilig und ich fliege mit einer Drohne herum, um die Langeweile zu vertreiben, brauche ich keine Aufstiegsgenehmigung. Ansonsten schon.

Die Aufstiegsgenehmigung

Bei Aufstiegsgenehmigung kommt es nun darauf an, welches Gewicht die Drohne hat. Bei Drohnen bis 5KG reicht eine einfache allgemeine Aufstiegsgenehmigung. Diese gilt in der Regel für zwei Jahre. Wiegt die Drohne allerdings mehr als 5KG, dann ist jeder einzelne Flug genehmigungspflichtig. Die entsprechenden Aufstiegssgenehmigungen erteilt die zuständige Luftfahrtbehörde des jeweiligen Bundeslandes.

Die Antragsstellung sollte man allerdings nicht unterschätzen. Es werden eine ganze Reihe an Informationen für die Einzel-Aufstiegsgenehmigung benötigt. Da jeweils das Bundesland zuständig ist, wo der Flug stattfindet, können sich die Anforderung durchaus unterscheiden. Darum sind die folgenden Auflistungen nur Beispielhaft zu sehen.

Einzel-Aufstiegsgenehmigung

• Schriftlicher Antrag
• Versicherungsnachweis
• Unbedenklichkeitsbescheinigung der Gemeinde, dass diese aus ordnungsrechlicher Sicht mit dem Flug einverstanden ist.
• Eine Skizze des Fluggebietes, in welchem geflogen werden soll und die beabsichtige Höhe des Fluges. Hierzu kann man z.B. einen Google Maps Ausdruck verwenden und die entsprechende Fläche schraffieren.
• in manchen Bundesländern die Angabe der Koordinaten im WRS084 – Format
• in manchen Bundesländern eine Datenschutzerklärung
• technische Angaben zum Fluggerät
• Angaben über Kenntnisse und Schulungen des Fluggeräteführes
• schriftliche Genehmigung des Eigentümers, über dessen Grundstück der Flug stattfinden soll

Allgemeine Aufstiegsgenehmigung

Der Antrag für eine allgemeine Aufstiegsgenehmigung für Drohnen bis 5 kg benötigt weniger Infos:

• schritlicher Antrag
• Versicherungsnachweis
• technische Angaben zum Fluggerät
• Angaben zu Schulungen und Erfahrungen des Steueres

Die allgemeine Aufstiegsgenehmigung ist dann meist mit gewissen Auflagen verbunden. Diese können sein:

• Festlegung des Steurers
• maximale Flughöhe über Grund 100 Meter
• Verbot des Überflugs von Menschenmassen, Unglücksorten oder anderen Einsatzorten der Polizei und Sicherheitsbehörden, militärische Anlagen, Industrieanlagen und Justizvollzugsanstallten
• Innerhalb geschlossener Ortschaften sind Polizei oder Ordnungsbehörden vorab zu informieren

Warum Amazon wohl nie Drohnen in Deutschland fliegen lassen wird

Amazon hat vor einiger Zeit ein Projekt angekündigt, welches das Ziel hat, Paketlieferungen per Flugdrohne zum Kunden zu bringen. Das ist vor allem technisch ein gewagtes Projekt und die Medien gingen vor allem der Frage noch ob und wie dieses Vorhaben in technischer Hinsicht umsetzbar sein könnte.

Aber nehmen wir mal theoretisch an, dass Amazon alle technischen Hürden nimmt. Dann bleibt noch immer die größte Hürde: Die deutsche Verwaltungs- und Behördenkultur. Die meisten Amazon-Paketdrohnen würden sicherlich mehr als 5KG (Drohne plus Fracht) wiegen. Das würde bedeuten, dass all diese Lieferungen einer behördlichen Aufstiegsgenehmigung bedürften. Und dieser enorme Aufwand ist für einen Lieferdienst wohl kaum umsetzbar.

Der zweite Teil

Im nächsten Teil wird es darum gehen, was man mit einer Drohne darf und vor allem, was man nicht darf.